Объектом исследования являются многоквартирные дома, нуждающиеся в услугах капитального ремонта, и методы повышения эффективности и качества этих услуг.
уточнить подходы и методы оценки эффективности привлечения инвестиций из различных источников для финансирования системы предоставления услуг капитального ремонта.
выявить группы факторов технического, организационного и экономического характера, определяющие и влияющие на результативность предоставления услуг капитального ремонта жилищного фонда;
разработать предложения по совершенствованию действующего организационно-экономического механизма предоставления услуг капитального ремонта с участием органов власти, общественных объединений граждан, производителей услуг, предприятий и организаций ЖКХ;
разработать принципы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов и определить место и роль стандартов жилищно-коммунального обслуживания населения;
провести анализ существующих методов оценки эффективности внедрения инноваций как средства повышения сохранности и надежности многоквартирных домов;
определить место и роль услуг капитального ремонта как основной формы внедрения новых технологических, технических и проектных решений в жилищно-коммунальном хозяйстве;
провести структурный анализ использования ресурсов при оказании жилищных и коммунальных услуг населению и определить их роль в предоставлении услуг капитального ремонта многоквартирных домов;
Цель исследования предопределила постановку и решение следующего комплекса задач:
Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в разработке методических и научно-практических рекомендаций по совершенствованию функционирования организационно-экономического механизма предоставления услуг капитального ремонта жилищного фонда.
Проблемы формирования и совершенствования системы функционирования жилищно-коммунального комплекса, развитие рынка жилищно-коммунальных услуг исследовали многие ученые, такие как Аксенов П.Н., Воронин М.И., Воротилов В.А., Галкин И.Г., Грабовой П.Г., Гранберг А.Г., Девятаева Г.В., Зотов В.Б., Кириллова А.Н., Малеева Т.В., Морозов В.Ю., Панибратов Ю.П., Родионов Д.Г., Рождественская И.А., Рохчин В.Е., Румянцев А.А., Ряховская А.Н., Семкина О.С., Таги-Заде Ф.Г., Травин В.И., Чернышев Л.Н. и другие. Однако основные направления управления реализацией программ капитального ремонта продолжают оставаться дискуссионными и малоразработанными. В последние десять лет отсутствует комплексное исследование вопросов эффективного управления эксплуатацией жилищного фонда. Все это определило актуальность выбора темы, цель диссертации и формирование задач, направленных на ее достижение.
Состояние научной разработанности проблемы.
Как показывает опыт повышения эффективности эксплуатации жилищного фонда и внедрения новых технологий в практику, их наиболее целесообразно внедрять в процессе капитального ремонта домов, которые обладают достаточным запасом прочности. Особенность предоставления услуг капитального ремонта жилищного фонда заключается в их многоплановости и подверженности воздействию различных факторов. Указанные проблемы свидетельствуют о необходимости глубокого научного анализа процессов капитального ремонта и, впоследствии, эксплуатации жилищного фонда и актуализируют потребность в разработке организационно-экономического механизма предоставления услуг капитального ремонта многоквартирных домов.
Особую актуальность эта проблема приобретает с принятием Жилищного кодекса РФ, в рамках которого меняются полномочия участников при управлении многоквартирным домом в условиях перенесения ответственности за их содержание и ремонт на собственников помещений и изменения роли государственных органов власти и органов местного самоуправления на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Источником кризисной ситуации явилась отсталость материально-технической базы ЖКХ, связанная с многолетним финансированием по остатoчному принципу, и неэффективность управления данной сферой. Нарастающий моральный и физический износ жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры приводит к превышению темпов старения жилищно-коммунального комплекса над темпами его воспроизводства, что непосредственно ведет к росту рисков возникновения крупных системных аварий. В связи с этим реформирование организационно-экономического механизма предоставления услуг капитального ремонта имеет исключительное значение для осуществления мер по повышению качества, надежности и эффективности содержания жилищного фонда и, в первую очередь, использования ресурсосберегающих технологий, а также снижения нерациональных издержек и формирования цивилизованного рынка жилищных и коммунальных услуг.
Однако нарастающий износ основных фондов ЖКХ, неупорядоченность правовых взаимоотношений в отрасли, отрицательное отношение населения к проводимым реформам и другие негативные тенденции, постепенно накапливающиеся в данном секторе, ставят государство и общество перед необходимостью принятия решений по кардинальному изменению сложившейся ситуации и проведению мероприятий, направленных на оздоровление текущей ситуации в жилищно-коммунальном секторе.
Актуальность темы исследования. Проведение реформы инфраструктурных отраслей российской экономики является одной из наиболее важных задач социально-экономических преобразований, проводимых в Российской Федерации. Жилищно-коммунальный сектор российской экономики – один из самых важных и сложных участков реформирования, где особенно остро сталкиваются административные и рыночные подходы и где трудно найти компромисс между экономической целесообразностью и социальной необходимостью.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Организационно-экономический механизм предоставления услуг капитального ремонта многоквартирных домов
Организационно-экономический механизм предоставления услуг капитального ремонта многоквартирных домов | Диссертации | Сервисология - наука о сервисе
